Мы вам перезвоним




Главная > Без рубрики > Постановление Правительства РФ от 13.09.2010
Экологическое проектирование
Новости
  • Постановление Правительства РФ от 13.09.2010

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    от 13 сентября 2010 г. N 717

    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
    В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
    РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
    СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
    И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
    ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

    Список изменяющих документов
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2011 N 39,
    от 21.11.2011 N 957, от 26.12.2013 N 1283,
    от 11.11.2015 N 1219)

    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. N 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
    2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в 3-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о приведении актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. N 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    В.ПУТИН

    Утверждены
    Постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 13 сентября 2010 г. N 717

    ИЗМЕНЕНИЯ,
    КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
    РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
    СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
    И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
    ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

    Список изменяющих документов
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2011 N 39,
    от 21.11.2011 N 957, от 26.12.2013 N 1283,
    от 11.11.2015 N 1219)

    1. В Положении о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 52, ст. 5597; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; 2009, N 6, ст. 738; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4247):
    а) пункт 1 дополнить словами «, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы»;
    б) дополнить подпунктом 5.1.13.1 следующего содержания:
    «5.1.13.1. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;»;
    в) дополнить подпунктами 5.3.15 — 5.3.18 следующего содержания:
    «5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
    5.3.16. трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
    5.3.17. ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;
    5.3.18. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219;»;
    г) дополнить подпунктами 5.5.9 — 5.5.12 следующего содержания:
    «5.5.9. утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливает нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
    5.5.10. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
    5.5.11. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I — IV класса опасности;
    5.5.12. организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;».
    2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350):
    а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
    «6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь до 6 заместителей руководителя, в том числе статс-секретаря — заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности.»;
    б) утратил силу с 28 января 2011 года. — Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39;
    в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
    «8. Согласиться с предложением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, строение 1, и ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.»;
    г) в Положении о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном указанным Постановлением:
    пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
    «1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:
    органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
    уполномоченным органом в области промышленной безопасности;
    органом государственного горного надзора;
    органом государственного энергетического надзора;
    органом государственного строительного надзора;
    регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.
    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.
    2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.»;
    в пункте 3 слова «нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,» исключить;
    пункт 4 изложить в следующей редакции:
    «4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.»;
    дополнить подпунктами 5.2.1 — 5.2.2.17 следующего содержания:
    «5.2.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
    5.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
    5.2.2.1. федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    5.2.2.2. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;
    5.2.2.3. требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных документов;
    5.2.2.4. порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;
    5.2.2.5. требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра;
    5.2.2.6. порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений;
    5.2.2.7. порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;
    5.2.2.8. утратил силу с 1 января 2014 года. — Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1283;
    5.2.2.9. перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений);
    5.2.2.10. форма декларации безопасности гидротехнических сооружений;
    5.2.2.11. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
    5.2.2.12. порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, требования, предъявляемые к включаемым в такие дела документам;
    5.2.2.13. форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    5.2.2.14. своды правил в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
    5.2.2.15. методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;
    5.2.2.16. порядок выдачи и форма разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ;
    5.2.2.17. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;»;
    в подпункте 5.3 слова «, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» заменить словами «и Правительства Российской Федерации»;
    подпункт 5.3.1.15 признать утратившим силу;
    дополнить подпунктом 5.3.1.20 следующего содержания:
    «5.3.1.20. за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;»;
    подпункт 5.3.3.5 изложить в следующей редакции:
    «5.3.3.5. на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;»;
    подпункты 5.3.3.6, 5.3.3.7 и 5.3.3.9 признать утратившими силу;
    подпункт 5.3.4 изложить в следующей редакции:
    «5.3.4. устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;»;
    подпункты 5.3.6, 5.3.7 и 5.3.10 признать утратившими силу;
    подпункт 5.3.11 изложить в следующей редакции:
    «5.3.11. организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении на них аварий;»;
    дополнить подпунктами 5.3.15 — 5.3.17 следующего содержания:
    «5.3.15. выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
    5.3.16. утверждает декларации безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, составляемые на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации;
    5.3.17. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;»;
    в подпункте 5.9 слова «центрального аппарата» исключить;
    дополнить подпунктами 6.9 и 6.10 следующего содержания:
    «6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, а также порядок ее ношения;
    6.10. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Службы и официальных объявлений, а также для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Службы.»;
    пункт 7 изложить в следующей редакции:
    «7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
    Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
    При осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.»;
    пункты 8 — 11 изложить в следующей редакции:
    «8. Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
    Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет в рамках установленных полномочий персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций.
    Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
    Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
    9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору являются управления по основным направлениям деятельности Службы и (или) самостоятельные отделы. В состав управлений включаются отделы.
    10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
    10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
    10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
    10.2.1. проект положения о Службе;
    10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
    10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
    10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
    10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах;
    10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы, руководителей подведомственных организаций;
    10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
    10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
    10.9. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы;
    10.10. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов;
    10.11. представляет в установленном порядке работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.
    11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.».
    3. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 10, ст. 1224; N 18, ст. 2248):
    а) абзац второй пункта 7 дополнить словами «, включая установление порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности»;
    б) в пункте 17:
    абзац третий признать утратившим силу;
    в абзаце двенадцатом слова «и экологической» исключить;
    в) пункт 18 дополнить абзацами следующего содержания:
    «организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду;
    организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения экологической безопасности.».
    4. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 957.
    5. В разделе I приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116):
    а) пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
    «15) плата за негативное воздействие на окружающую среду.»;
    б) подпункты 1, 4 и 5 пункта 20 исключить.
    6. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219.
    7. Утратил силу с 28 января 2011 года. — Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39.

Мы перезвоним вам




Наверх