МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 27 марта 2017 г. АА-06-02-36/6198

О ФОРМАХ ДОКУМЕНТОВ

В связи с вступлением 17.03.2017 в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду») Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет для использования в работе формы следующих документов:
требования о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду;
акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду;
требования о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
требования о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа;
заявления о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
заявления о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
решения об отказе в зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
решения об отказе в возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
заявления о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
акта сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
решения о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные формы документов рекомендуемы к применению, однако не являются обязательными.

Временно исполняющий
обязанности Руководителя
А.М.АМИРХАНОВ

Приложение

ТРЕБОВАНИЕ N ______
о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации платы за негативное воздействие
на окружающую среду

_______________________ __________
(место составления) (дата)

__________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
действующего на основании _________________________________________________
(реквизиты положения о территориальном органе
Росприроднадзора)
и статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ставит в
известность _______________________________________________________________
(указывается полное наименование лица, обязанного вносить
плату)
о том, что за _____________________________________________________________
(указывается полное наименование лица, обязанного вносить
плату)
числится (выявлена) задолженность по плате за негативное воздействие на
окружающую среду в размере ______________________________ рублей __ копеек.
(указывается размер
задолженности)

Основания для исчисления задолженности ____________________________________
(указываются нормы законодательства, устанавливающие обязанность
по исчислению и внесению платы, нормы, в соответствии с которыми
исчислена задолженность, реквизиты акта проведения контроля платы
за негативное воздействие на окружающую среду (при наличии))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Задолженность исчислена:

N п/п Код бюджетной классификации Наименование кода бюджетной классификации ОКТМО Сумма задолженности, рублей Пени, рублей

ИТОГО X X

Исчисленную задолженность _________________________________________________
(указывается полное наименование лица,
обязанного вносить плату)
обязано уплатить (перечислить) по следующим реквизитам:

Получатель:
л/с
ИНН:
КПП:
Банк получателя:
КБК:
ОКТМО:

Об уплате задолженности необходимо сообщить в письменном виде в
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора, юридический адрес)
с указанием реквизитов платежного документа.

В случае если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до
«__» ________ 20__ г., будут приняты меры по взысканию исчисленной
задолженности в судебном порядке.

При наличии несогласия с настоящим требованием предлагается провести
сверку расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду до
наступления срока исполнения настоящего требования.

Документ составлен на ___ листах с приложениями на ___ листах.

Исполнитель(и) ___________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)

_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

«__» ____________ 20__ г.

АКТ
проведения контроля за исчислением платы за негативное
воздействие на окружающую среду N _____

Акт составлен за период с «__» __________ 20__ г. по «__» _________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
Акт составлен _____________________________________________________________
(фамилия, и. о., должность работника территориального
органа Росприроднадзора)
в отношении _______________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное наименование юридического
лица (обособленного подразделения юридического лица)
либо инициалы, фамилия физического лица)
Адрес _____________________________________________________________________
(указывается адрес государственной регистрации юридического лица
(места нахождения обособленного подразделения юридического лица)
либо места жительства физического лица)

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду
«__» ___________ 2016 г.

Перечень документов :
1) ________________________________________________________________________
(наименования, реквизиты)
2) ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Сведения о мероприятиях контроля
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

При проведении контроля установлено:

N п/п Наименование видов платы за негативное воздействие на окружающую среду (с указанием кода бюджетной классификации) Выявленные недостатки и нарушения

1 2 3

Выводы по результатам проведенного контроля:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, проведению
мероприятий по их устранению :
___________________________________________________________________________
(выводы и предложения, направленные на устранение выявленных
недостатков, нарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Документ составлен на ____ листах с приложениями на ____ листах.

Исполнитель_____________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

———————————
Дата подписания акта лицом, проводившим контроль за исчислением платы.
Указывается дата представления лицом, обязанным вносить плату, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Указываются документы, представленные лицом, в отношении которого проводится контроль за исчислением платы, в ходе проведения контроля.
Полнота и соблюдение установленных сроков внесения платы, представления декларации о плате, нарушение нормативных правовых актов (их наименование, реквизиты), проверка представленных к декларации о плате документов, иное.
Указываются нарушения нормативных правовых актов, факты неуплаты отдельных видов платы за негативное воздействие, нарушения сроков уплаты платы и представления декларации о плате негативное воздействие на окружающую среду, факты занижения (завышения) размера исчисленной и (или) внесенной платы за негативное воздействие на окружающую среду, неисполнение выставленных требований, непредставление запрошенной документации, иное.
Предлагается зачесть переплату в счет платежей последующих отчетных периодов, начислить пени, выставить требование о доначислении сумм платы, начать процедуру взыскания платы в судебном порядке, привлечь к административной ответственности, вернуть излишне уплаченные (взысканные) суммы платы, иное.

ТРЕБОВАНИЕ
о представлении лицом, обязанным вносить плату
за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений
и (или) внесении исправлений в декларацию о плате
за негативное воздействие на окружающую среду

_______________________ __________
(место составления) (дата)

__________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
действующего на основании _________________________________________________
(реквизиты положения о территориальном
органе Росприроднадзора)
и статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
сообщает __________________________________________________________________
(указывается полное наименование лица, обязанного вносить плату)
о том, что в представленной
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование лица, обязанного вносить плату)
декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду выявлено
следующее: ________________________________________________________________
(указываются выявленные ошибки, несоответствия)
___________________________________________________________________________
В связи с чем, необходимо представить
___________________________________________________________________________
(обоснованные пояснения, уточненную декларацию о плате за негативное
воздействие на окружающую среду)

С приложением следующих документов: ______________________________________.
(указывается перечень документов)

Настоящее требование должно быть исполнено в срок не превышающий семи
рабочих дней со дня получения.

При наличии несогласия с фактами, изложенными в настоящем требовании,
предлагается направить письменные возражения с приложением заверенных копий
обосновывающих документов.

Документ составлен на ____ листах с приложениями на ____ листах.

Исполнитель(и) _____________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

ТРЕБОВАНИЕ
о представлении лицом, обязанным вносить плату
за негативное воздействие на окружающую среду, документов,
подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию
мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую
среду и мероприятий по обеспечению использования
и утилизации попутного нефтяного газа

_______________________ __________
(место составления) (дата)

__________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
действующего на основании _________________________________________________
(реквизиты положения о территориальном
органе Росприроднадзора)
и статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
сообщает __________________________________________________________________
(указывается полное наименование лица, обязанного вносить плату)
о необходимости представления заверенных копий документов, подтверждающих
фактически произведенные расходы на реализацию мероприятий по снижению
негативного воздействия на окружающую среду и мероприятий по обеспечению
использования и утилизации попутного нефтяного газа, указанных в реестре
документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на
финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного
воздействия на окружающую среду, включенных в планы снижения выбросов и
сбросов, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного
нефтяного газа, направленном вместе с декларацией о плате за негативное
воздействие на окружающую среду за 20__ г.

Настоящее требование должно быть исполнено в срок, не превышающий семи
рабочих дней со дня получения.

В случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения,
территориальным органом Росприроднадзора будут приняты меры по исчислению
размера задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую
среду и ее взысканию.

Исполнитель _____________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.

В _________________________________________________________________________
(указывается наименование территориального органа Росприроднадзора,
в который представляется заявление)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное
воздействие на окружающую среду

___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН,
КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия, ИНН,
адрес места жительства физического лица)
___________________________________________________________________________
просит вернуть по следующим реквизитам: ___________________________________
(указывается номер банковского
счета; р/с; наименование банка;
корреспондентский счет банка)
___________________________________________________________________________
излишне уплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую
среду, уплаченную
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица, уплатившего плату, либо инициалы, фамилия физического
лица, уплатившего плату за негативное воздействие на окружающую среду)
по платежным документам ___________________________________________________
(указываются номер, дата)
и исчисленную ________________________________________________________,
(указывается документ, в котором отражено исчисление
суммы платы за негативное воздействие на окружающую
среду)
в связи с _________________________________________________________________
(указываются реквизиты полученного акта контроля за исчислением
платы либо факт, в соответствии с которым возникла излишне
уплаченная сумма платы за негативное воздействие
на окружающую среду)
в размере _______________________________________________ рублей __ копеек.
(размер денежных средств, подлежащих возврату)
Перечень прилагаемых документов : 1) __________________________________;
(указываются документы,
прилагаемые к заявлению)
2)
__________________________________________________________________________.

______________________________________ _______________________
(подпись руководителя юридического (инициалы, фамилия)
лица или лица, уполномоченного
от имени юридического лица, либо
подпись физического лица)

«__» __________ 20__ г.

М.П.

———————————
Не заполняется в случае, если сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду ошибочно перечислена на счет Федерального казначейства.
Не заполняется в случае, если в отношении лица, обязанного вносить плату, составлялся акт контроля за исчислением платы.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать. Печать проставляется в в размере случае если заявление представляется на бумажном носителе.

В _________________________________________________________________________
(указывается наименование территориального органа Росприроднадзора,
в который представляется заявление)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие
на окружающую среду в счет предстоящих платежей

___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН,
КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия, ИНН,
адрес места жительства физического лица)
в связи с _________________________________________________________________
(указывается факт, в соответствии с которым возникла излишне
уплаченная сумма платы за негативное воздействие на окружающую
среду, либо реквизиты акта сверки расчетов сумм платы
за негативное воздействие на окружающую среду)
просит зачесть в счет предстоящих платежей излишне уплаченную сумму платы
за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченную
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица либо инициалы, фамилия физического лица)
в размере _______________________________________________ рублей __ копеек.
(размер денежных средств, подлежащих зачету)
За период: _______________________________________________________________.
(указывается период зачета)

______________________________________ _______________________
(подпись руководителя юридического (инициалы, фамилия)
лица или лица, уполномоченного
от имени юридического лица, либо
подпись физического лица)

«__» __________ 20__ г.
М.П.

———————————
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать. Печать проставляется в случае если заявление представляется на бумажном носителе.

РЕШЕНИЕ N __________
об отказе в зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное
воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей

_______________________ __________
(место составления) (дата)

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
рассмотрев заявление о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное
воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей
__________________________________________________________________________,
(число, номер заявления)
поданное
__________________________________________________________________________,
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН,
КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия,
ИНН, адрес места жительства физического лица)
в размере _______________________________________________ рублей __ копеек,
установил:
Отказать __________________________________________________________________
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма
юридического лица либо инициалы, фамилия физического лица)
в зачете суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду
в размере _______________________________________________ рублей __ копеек,
в связи с ________________________________________________________________.
(указывается причина отказа)

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
(наименование территориального
органа Росприроднадзора)
___________________________________________________________________________

_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

При наличии несогласия с настоящим решением предлагается провести сверку расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду.

РЕШЕНИЕ N __________
об отказе в возврате излишне уплаченных сумм платы
за негативное воздействие на окружающую среду

_______________________ __________
(место составления) (дата)

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
рассмотрев заявление о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное
воздействие на окружающую среду
__________________________________________________________________________,
(число, номер заявления)
поданное
__________________________________________________________________________,
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН,
КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия,
ИНН, адрес места жительства физического лица)
в размере _______________________________________________ рублей __ копеек,
а также иные документы ___________________________________________________,
(указываются документы, приложенные к заявлению)
установил:

Отказать __________________________________________________________________
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма
юридического лица либо инициалы, фамилия физического лица)
в возврате суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду в
размере _________________________________________________ рублей __ копеек,
в связи с ________________________________________________________________.
(указывается причина отказа)

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
(наименование территориального
органа Росприроднадзора)
___________________________________________________________________________

_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

При наличии несогласия с настоящим решением предлагается провести сверку расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В _________________________________________________________________________
(указывается наименование территориального органа Росприроднадзора,
в который представляется заявление)

от _________________________________
(указывается полное наименование,
организационно-правовая форма,
ИНН, КПП, адрес места нахождения
юридического лица либо инициалы,
фамилия, ИНН, адрес места
жительства физического лица)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении совместной сверки расчетов сумм платы
за негативное воздействие на окружающую среду

Прошу провести сверку расчетов сумм платы за негативное воздействие
на окружающую среду в связи с
___________________________________________________________________________
(указывается причина, в соответствии с которой требуется совместная сверка
расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду)

Акт совместной сверки расчетов просим _____________________________________
(выдать лично на руки, отправить
почтой, отправить по
телекоммуникационным каналам связи)

__________________________________ _________________________
(подпись руководителя юридического (инициалы, фамилия)
лица или лица, уполномоченного
от имени юридического лица,
либо физического лица)

«__» ______________ 20__ г.

М.П.

———————————
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать. Печать проставляется в случае если заявление представляется на бумажном носителе.

___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
___________________________________________________________________________
(наименование лица, обязанного вносить плату за негативное воздействие
на окружающую среду, ИНН, КПП)

АКТ
сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие
на окружающую среду

___________________________________________________________________________
(должностное лицо территориального органа Росприроднадзора,
Ф.И.О., телефон)
и лицо, обязанное вносить плату,
___________________________________________________________________________
(представитель от лица, обязанного вносить плату, Ф.И.О., телефон)
произвели сверку расчетов сумм платы за негативное воздействие на
окружающую среду за период с » » 20 г. по » » 20 г.

Код(ы) бюджетной классификации ____________________________________________
ОКТМО _____________________________________________________________________

Наименование данных по плате Данные территориального органа Росприроднадзора Данные лица, обязанного вносить плату Расхождения (+, -)
1 2 3 4
1. Сальдо на начало сверяемого периода Задолженность, всего:
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени
Переплата, всего
— плата
— авансовые платежи
— пени
2. За сверяемый период Начислено (доначислено) (по расчетам, перерасчетам и решениям, вынесенным по результатам рассмотрения материалов проверок по итогам мероприятий по государственному экологическому контролю, по судебным актам), всего
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени
Изменено (+, -) (по расчетам, перерасчетам и решениям, вынесенным по результатам рассмотрения материалов проверок по итогам мероприятий по государственному экологическому контролю, по судебным актам), всего:
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени
Уплачено:
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени
Передана задолженность (переплата) реорганизованного юридического лица:
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени
Возвращено из бюджета:
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени
3. Сальдо на конец сверяемого периода Задолженность, всего
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени
Переплата, всего:
— плата
ОКТМО

КБК

— авансовые платежи
ОКТМО

КБК

— пени

В результате сверки расчетов выявлены следующие расхождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Объяснения причин расхождений: ____________________________________________

Предложения территориального органа Росприроднадзора: _____________________
___________________________________________________________________________

Исполнитель(и) _____________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)

_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

Лицо, обязанное вносить плату _________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

———————————
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать.

РЕШЕНИЕ N ________
о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие
на окружающую среду в счет предстоящих платежей

_______________________ __________
(место составления) (дата)

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа Росприроднадзора)

рассмотрев заявление о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное
воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей
__________________________________________________________________________,
(число, номер заявления)
поданное
__________________________________________________________________________,
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН,
КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия,
ИНН, адрес места жительства физического лица)
в размере _______________________________________________ рублей __ копеек,
Зачесть ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма,
юридического лица либо инициалы, фамилия физического лица)
___________________________________________________________________________
плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере _____________
рублей __ копеек в счет предстоящих платежей.

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
(наименование территориального
органа Росприроднадзора)
___________________________________________________________________________

_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

РЕШЕНИЕ N ________
о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное
воздействие на окружающую среду

_______________________ __________
(место составления) (дата)

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
рассмотрев заявление о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное
воздействие на окружающую среду
__________________________________________________________________________,
(число, номер заявления)
поданное
__________________________________________________________________________,
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН,
КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия,
ИНН, адрес места жительства физического лица)
в размере _______________________________________________ рублей __ копеек,
а также иные документы ____________________________________________________
(указываются документы, приложенные к заявлению)
установил:
Возвратить ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование, организационно-правовая форма,
юридического лица либо инициалы, фамилия физического лица)
плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме _______________
рублей __ копеек.

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
(наименование территориального
органа Росприроднадзора)
___________________________________________________________________________
_______________________________ _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 15 марта 2017 г. N АС-06-02-36/5194

О ЗАЧЕТЕ,
ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОЙ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования при осуществлении полномочий по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от платы за негативное воздействие на окружающую среду, информирует о следующем.
09.03.2017 на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», далее — Правила). Данное постановление вступает в силу 17.03.2017 (за исключением отдельных положений).
Порядок зачета и возврата территориальными органами Росприроднадзора сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно Правилам, в настоящее время, разрабатывается Росприроднадзором.
В то же время согласно ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон) лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год. Исключение составляют субъекты малого и среднего предпринимательства.
В силу ч. 2 ст. 16.5 Закона излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода. Недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период подлежат уплате лицами, обязанными вносить плату.
Зачет, возврат излишне уплаченных сумм платы осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по письменным заявлениям лиц, обязанных вносить плату (с приложением ими документов, подтверждающих переплату, и документов, необходимых для проведения сверки по платежам), по результатам рассмотрения которых принимается решение о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы.
При этом Росприроднадзор обращает внимание, что при выявлении излишне уплаченных сумм платы лиц, обязанных в соответствии со ст. 16.4 Закона вносить ежеквартальные авансовые платежи, приоритетным является принятие решения о зачете денежных средств в счет платежей будущего периода.
Возврат излишне уплаченных сумм платы оформляется только после зачета сумм излишне уплаченной платы в счет погашения задолженности, пеней, начисленных на сумму задолженности.
Росприроднадзор также обращает внимание, что территориальный орган Росприроднадзора вправе отказать в возврате добровольно исчисленной и внесенной лицом, обязанным вносить плату, ежеквартальной авансовой платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: в силу ч. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В таком случае заинтересованное лицо вправе обратиться в судебные инстанции, а оформление возврата будет возможно по исполнительному документу.

А.Г.СИДОРОВ

Штраф за отсутствие проекта ПНООЛР в настоящее время накладывается по статье 8.2. КОАП, в размере от 190 000 до 250 000 рублей.

Несоблюдение правил водопользования согласно Статьи 8.14 «Нарушение правил водопользования» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусматривается наложение штрафа:
• на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридическое лицо от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со п.3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды» с первого января 2016 года плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного п. 3 ст. 16.4 № 7-ФЗ от 10.01.2002.

Программное обеспечение для подготовки отчетности природопользователя «Модуль природопользователя» можно скачать с официального сайта Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/node/5523
По указанному выше адресу также можно найти:
• инструкции по установке и работе с модулем природопользователя;
• памятки по расчету платы за НВОС, по формированию отчетов по форме 2-ТП-отходы, по формированию отчетов субъекта МСП;
• руководство пользователя по использованию электронной подписи (ЭП);
• памятку по работе с вэб-порталом приема отчетности Росприроднадзора;
• видеоматериалы;
• ответы на часто задаваемые вопросы и другую документацию.

По вопросам использования «Модуля природопользователя» для формирования отчетов 2-ТП (отходы), отчетов субъектов МСП и расчетов платы, обращайтесь по телефонам:

+7800 222 18 86 (по России бесплатно)
+7(812) 988 72 61 (с 10:00 до 19:00 по МСК в рабочие дни)

или по электронной почте info@ecovitruvio.ru

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в настоящих указаниях используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов — хранение и захоронение отходов;
хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо представленного им на иных правах;
сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2. Форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (далее именуются респонденты).
Заполненные формы предоставляются респондентом в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.
3. Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме радиоактивных.
4. В адресной части указываются полностью фамилия, имя, отчество отчитывающегося индивидуального предпринимателя, полное наименование отчитывающегося юридического лица, в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, с указанием краткого наименования в скобках. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, почтовый адрес респондента с почтовым индексом.
Респондент проставляет в адресной части формы:
код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям (индивидуальным предпринимателям) территориальными органами Росстата;
код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) по месту нахождения обособленного подразделения, юридического лица (в случае отсутствия обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя;
код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
По территориально обособленным подразделениям юридического лица в поле ОКПО указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально обособленного подразделения.
5. Отчет по форме N 2-ТП (отходы) составляется на основании данных учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, паспортов отходов I — IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.
6. При заполнении формы N 2-ТП (отходы) все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 15.06.2001 N 511, в последовательности, начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно.
7. Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой — для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (т.е. с точностью до килограмма) — для отходов I, II и III классов опасности.
8. При составлении отчета по форме N 2-ТП (отходы) заполняется необходимое количество бланков, при этом в верхней правой части бланка проставляется номер листа по порядку.

II. Заполнение показателей формы N 2-ТП (отходы)

9. В каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 15 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае если операция не производилась, отражается 0. Номера строк нумеруются натуральными числами начиная с 1 и далее по порядку возрастания.
10. В справке формы приводится:
количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов;
количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов, не отвечающих установленным требованиям;
отражается площадь, занимаемая всеми эксплуатируемыми респондентом объектами захоронения отходов.
11. В графе А указывается номер строки.
В графе Б приводится наименование видов отходов.
В графе В указывается код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов.
В графе Г отражается класс опасности отхода.
В графе 1 показывается все количество отходов, накопленных в течение предыдущих лет, по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории респондента, так и за ее пределами в эксплуатируемых респондентом местах хранения, накопления.
В графе 2 приводится количество отходов, образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других юридических и физических лиц).
В графе 3 указывается количество отходов, поступивших к респонденту от других юридических и физических лиц.
В графе 4 отражается количество отходов, поступивших в течение отчетного года по импорту из других государств.
В графе 5 приводится количество отходов, использованных респондентом в течение отчетного года для получения какой-либо продукции или оказания услуг (в т.ч. для получения тепла и (или) электроэнергии).
В графе 6 указывается количество отходов, полностью обезвреженных в течение отчетного года (в т.ч. на принадлежащих организации установках по сжиганию отходов без использования полученного тепла и (или) электроэнергии).
В графе 7 отражается общее количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
В графе 8 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования.
В графе 9 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обезвреживания.
В графе 10 отражается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для хранения.
В графе 11 показывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для захоронения.
В графе 12 приводится общее количество отходов, размещенных в течение отчетного года на эксплуатируемых респондентом объектах по хранению и захоронению отходов.
В графе 13 отражается количество отходов, образованных и поступивших в течение отчетного года, но не использованных, не обезвреженных, не переданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не захороненных на эксплуатируемых респондентом объектах в течение отчетного года.
В графе 14 указывается количество отходов, захороненных в течение отчетного года на эксплуатируемых респондентом объектах по захоронению отходов.
В графе 15 приводится количество отходов, накопленных на объектах, эксплуатируемых респондентом, на конец отчетного года. Этот показатель определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало отчетного года, образовавшихся и поступивших в течение отчетного года от других организаций, за вычетом количества использованных и обезвреженных в течение отчетного года отходов, а также переданных другим организациям и размещенных на эксплуатируемых респондентом объектах захоронения отходов в течение отчетного года (гр. 1 + гр. 2 + гр. 3 — гр. 5 — гр. 6 — гр. 7 — гр. 14).
(Приказ Росстата от 28.01.2011 N 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»)

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 № 17 Росприроднадзор проводит федеральное статистическое наблюдение за сведениями об образовании, использовании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме № 2-ТП (отходы) по состоянию на 31 декабря 2011 года.
Форму № 2-ТП (отходы) предоставляют юридические лица, граждане, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под деятельностью по обращению с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов — хранение и захоронение отходов;
хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо представленного им на иных правах;
сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Обращаем ваше внимание, что в организации должна остаться копия заполненного отчета.

Перечень документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для сдачи отчета по форме № 2-ТП (отходы) за 2013 год

1. Заявление о представлении отчёта № 2-ТП (отходы) с описью приложенных документов.
2. Доверенность на представление формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) – в 1 экз.;
3. Заполненная форма № 2-ТП (отходы) в бумажной версии с указанием электронного номера отчета, выданного веб-порталом приема отчетности.
4. Пояснительная записка о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая включает в себя сведения об обращения с отходами производства и потребления за отчетный период — 1 экземпляр на бумажном носителе, 1 экземпляр на электронном носителе.
Пояснительная записка включает в себя следующую информацию:
— полное и сокращенное наименование юридического лица и индивидуального предпринимателя;
— сведения о территориально обособленных подразделениях (филиалах) при их наличии;
— юридический и фактический адрес юридического лица и его территориально обособленных подразделений (филиалов);
— номера телефонов, факса, адрес электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя;
— основные производственные показатели работы за отчетный период;
— сведения о принятых и переданных отходах приводятся в табличном виде согласно Приложения 2 «Данные учета отходов, принятых индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом» для предприятий, занимающихся специализированной деятельностью: по приему отходов на хранение, захоронение и обезвреживание, (полигон, предприятие-переработчик и т.д.), а так же для предприятий-перевозчиков отходов и Приложения 3 «Данные учета отходов, переданных от индивидуального предпринимателя (юридического лица)» к Приказу МПР РФ от 01.09.2011 г. №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 14 октября 2011 г. №22050).
5. Документы, подтверждающие передачу отходов другим предприятиям для использования, обезвреживания, размещения (акты приема-передачи, заверенные хозяйствующим субъектом) за отчетный период – в 1-м экз.
6. Пояснительная записка подписывается руководителем предприятия и ответственным лицом за составление формы отчёта.

О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 февраля 1994 года N 140

О рекультивации земель, снятии, сохранении
и рациональном использовании плодородного слоя почвы

В целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот Правительство Российской Федерации

постановляет :
1. Установить, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

При необходимости в установленном порядке на эти цели могут направляться средства из других источников финансирования в соответствии с действующим законодательством.
2. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации утвердить Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.

Инструктивно-методические документы, а также разъяснения по вопросам рекультивации земель, снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы издаются Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
3. Государственному Комитету Российской Федерации по статистике по предложению Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации уточнить формы отчетности по вопросам рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин